壯麗70年·奮進新時代丨城鄉一體化 教育惠民生

來源:SOHU  [  作者:吉林日報   ]  責編:王強  |  侵權/違法舉報

原標題:壯麗70年·奮進新時代丨城鄉一體化 教育惠民生

溫馨村小——“小”而“美”

9月的吉林大地,處處一派生機勃勃的景象。走進長春市農安縣黃魚圈鄉連三坑村小學,不由得眼前一亮——寬闊的操場平整而干凈,花壇里的花兒爭奇斗艷,整齊排列的小園子里種著蔬菜瓜果,校舍前邊的鐵架子上爬滿葫蘆藤,朗朗的讀書聲在校園里回蕩……

通過網絡進行授課。

然而,5年前這里卻是另一番景象。學校被“圍”在一片稻田里,教室的大門搖搖欲墜,坑洼不平的操場上連個像樣的運動器材都沒有,學校的老師來了又走,家長們更是寧可多花錢、吃些苦,也把孩子送到15公里以外的中心校讀書。留不住老師,又沒有學生愿意來,家門口的教育資源就這樣被白白浪費了。

縱觀全省,同樣的問題在鄉村教育中普遍存在著。如何縮小城鄉教育差別,統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革,讓村小重新煥發活力,是教育改革進程中亟待解決的難題。

2014年,按照國家統一部署,我省全面實施改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件5年規劃。為滿足廣大人民群眾對優質教育資源的需求,推動城鄉教育一體化的進程,經過深入調研,我省將農業大縣同時也是教育大縣的農安縣作為試點,實施“溫馨村小”創建工程。通過制定包括免費接送路途較遠的教師、學校統一安排食堂和住宿,將國培、省培、縣培精準落戶到村小等10條傾斜政策,為薄弱的鄉村教育“輸血補鈣”。溫馨村小工程開始之初,針對農安縣教育點多、面廣、線長的特點,主管部門提出了以“資金投入一體化、師資配備一體化、課程開設一體化、教師研培一體化、村小評價一體化”的管理目標,為村小建設打下了堅實基礎。

農安縣黃魚圈鄉連三坑小學的體育課。

2017年,“溫馨村小”標準化建設提檔升級。農安縣政府加大投資力度,著力統一改善辦學條件——在學校門口設置花壇花池56個,種植小菜園78個,安裝籃排球架252副,粉刷全縣村小校舍126所,按標準為126所村小配備206種43.26萬件實驗儀器和活動器材。聚焦校園、課程、班級等8個溫馨要素,重點打造超過50人以上的141所村小,不斷滿足學生的教育教學需求。目前,全縣小學正朝著“校園環境一樣美、教學設施一樣全、教師素質一樣高、教學質量一樣好”的“四個一樣”目標邁進。

經過不斷改造升級,溫馨村小項目深得民心,實效顯著,成功入選了中組部新時代貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想典型案例,并在全國范圍內進行推廣,真正實現了“師生舒心、家長安心、社會放心”的創建任務。

如今,走在農安縣城里,空無一人、環境破舊的村小再也見不到,眼前都是連三坑村小學這樣可與城鎮中學媲美的校園。連三坑小學校校長高佳望介紹說:“學校現在有67名學生,10位教師有9位畢業于師范類院校,年輕有文化,特別受孩子們歡迎。”

隨著村小環境和師資力量的巨變,遠走求學的孩子們漸漸回到了這里。“現在,家門口的村小條件好,還有好老師,能教出好成績,根本用不著再把孩子送到鄉鎮念書了。”說起家鄉村小的變化,農安縣奮進村村民王燕臉上洋溢著滿滿的幸福感。

鄉村教師支持計劃——“實”而“強”

秋日的午后,榆樹市育民鄉永安小學的操場上鋪滿陽光。李宇婷坐在一群孩子中間,給孩子們講述著城市里的交通工具——地鐵、輕軌……孩子們靜靜地聽著,一雙雙眼睛里充滿了求知的渴望。

“我喜歡和這里的孩子們在一起,教給他們知識,跟他們講外面的世界,看著他們開心的笑臉,我覺得每一天都很有意義、很充實。”年輕的李宇婷是我省實行鄉村教師支持計劃以來“特崗教師”中的一員。

農安縣青山鄉南臺子小學全景。

長期以來,由于受城鄉經濟發展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件有限等多方面因素的影響,我省城鄉教育發展存在著較大差距,鄉村教師隊伍普遍存在著職業吸引力不強、補充渠道不暢通、整體素質不高等問題,致使鄉村教育一直處于“下不去、留不住、教不好”的艱難局面。

2015年6月1日,國務院頒布了《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》,為了貫徹落實此計劃,我省隨即出臺了《吉林省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》。計劃中明確指出,堅持以“特崗計劃”為主渠道,創新鄉村學校教師隊伍補充機制,優先滿足村小、教學點的教師需求,加強體音美、外語、信息技術等緊缺薄弱學科師資補充,“十三五”期間計劃全省每年補充3000名特崗教師。

義務教育均衡發展的重點在農村,農村義務教育發展的關鍵在教師。從2015年底起,圍繞確保鄉村教師“下得去”“留得住”“干得好”的目標,我省不斷改善貧困縣鄉村教師的生活待遇,增強基層教師的職業吸引力。先后從保障和提高教師工資待遇、建立城鄉統一的教職工編制標準、鄉村教師職稱評聘相對傾斜等多方面著手,出臺了一系列制度政策。其中,鄉村教師生活補助政策已由最初的3個貧困連片區縣,覆蓋到全部15個國貧縣和省級貧困縣的農村中小學在編在崗教師。截至今年5月底,全省已發放補助資金4488萬元,12.2萬人次。鄉村教師待遇得到了實實在在的提高。同時,采取頂崗置換、送教下鄉、網絡研修、短期集中、校本研修等多種方式,對全體鄉村校長教師進行不低于360學時的培訓。把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,統籌規劃和支持全員培訓,力求全面提升鄉村教師能力素質。

發展鄉村教育,讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,阻止貧困現象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。從農安縣城走出來的大學生楊犇本來可以留在城市工作,但他還是毅然選擇做一名村小的特崗教師。“農安縣是我的家鄉,我以前在這里上學,知道這里的孩子們多么渴望獲得更好的教育,我想把我學到的知識教給他們。”

如今,像李宇婷、楊犇一樣的特崗教師已經遍及全省50余個縣(市、區),人數約2萬余名,充實了英語、信息技術、音樂、體育、美術等鄉村緊缺薄弱學科,較好地滿足了長期以來農村中小學開齊開足課程的迫切需要。為我省鄉村教育注入了新鮮活力,更為鄉村振興發展奠定了堅實的基礎。

鄉村學校建設——“新”而“全”

提起學校這幾年的變化,撫松縣實驗學校校長張煥林說,好像做了一場夢。

平坦的塑膠操場、多媒體教室、多功能廳、舞蹈教室等文體設施一應俱全,兩幢高大氣派的教學樓更為師生提供了便利的學習條件,城里學校有啥這里就有啥。可眼前的場景要是放在幾年前,張煥林想都不敢想。

新舊校舍對比。

撫松縣實驗學校的前身是撫松縣松江河鎮中學,是一所名副其實的農村薄弱校。學校遠離松江河鎮中心,通向外界的唯一一條路是條土道,一下雨就泥濘難行,交通非常不便。學校校舍都是1971年建的老舊平房,一到冬天,供暖就成了“老大難”,冬天上課時師生臉上總凍得青一塊紫一塊。

從2013年以來,撫松縣政府持續推進域內義務教育均衡發展,合理配置教育資源,將松江河鎮中學和松江河鎮小學進行合并遷校,建成九年一貫制的“撫松縣實驗學校”。新學校就建在縣委辦公大樓對面,撫松國際旅游度假村內。學校建成那一天,張煥林和老師們來到現場,激動得半天說不出來話。兩幢5層的教學樓,200米標準塑膠跑道的操場,現代化教學設備一應俱全,老師們人手一臺筆記本電腦。學校還配備了幾輛班車,每天免費接送家離得遠的師生。張煥林說,當時的感覺好像一下子從地上到了天上。

撫松縣實驗學校的變化是我省推進義務教育均衡發展,縮小城鄉差距的一個縮影。2014年,按照國家統一部署和要求,我省編制了《吉林省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃(2014-2018年)》。項目規劃實施5年來,共新建、改造校舍面積318萬平方米,累計投入資金69億元,為全省所有農村義務教育學校配備15524套多媒體電子白板和軟件資源,實現了全覆蓋目標。截至2018年底,我省60個縣(市、區)全部通過國家評估認定,成為中西部地區首個、全國第8個整體實現義務教育發展基本均衡的省份。

近年來,我省不斷加大教育投入,配齊配足各類設施設備,以教育信息化推進優質教育資源向邊遠薄弱學校輻射,推動城鄉教育一體化發展。目前,我省“三通兩平臺”建設全面鋪開,基本實現寬帶網絡校校通,優質資源班班通,網絡學習空間人人通,實現了管理資源共享、教學資源共享、保障資源共享、活動資源共享。(本文圖片除版面截圖外均為資料圖片)

吉林日報2019年10月4日04版截圖

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